你公司报批的《恩平市顺华鑫再生资源有限公司普通工业固态废料及废线路板综合利用项目环境影响报告书》(以下简称“《报告书》”)等材料收悉。经研究,批复如下:
一、恩平市顺华鑫再生资源有限公司普通工业固态废料及废线路板综合利用项目选址位于恩平市那吉镇东郊工业区(原那吉镇针织厂旧厂房)自编2号车间厂房,占地面积约9000平方米,建筑面积约6580平方米。项目建设1条废线路板综合利用生产线,建成后处理加工废电路板1万吨/年(其中含元器件废线吨/年,不含元器件废线吨/年(其中干法处理线吨/年,湿法处理线%);收集、贮存、转运普通工业固态废料55000吨/年,其中对大件废木材、废纺织品进行“干法撕碎-打包”;对废橡胶进行“干法撕碎-破碎-分拣”加工处理,产橡胶粒5997.936吨/年;对废塑料进行“清洗-破碎-混料-挤出-造粒”加工处理,产再生塑料粒8139.282吨/年;对废钢铁、废有色金属、废玻璃、废纸仅在厂区内作暂存处理。
二、受我局委托,广东环境保护工程职业学院对《报告书》的环境可行性做评估论证,出具的评估意见认为,《报告书》编制依据较充分,评价等级、评价范围、评价因子和评价标准基本合适,项目概况和工程分析基本清楚,环境质量现状和生态调查资料较翔实,评价技术方法基本符合环境影响评价技术导则及有关技术规范的要求,生态环境保护及环境风险防范措施基本可行,评价结论基本可信。
三、根据《报告书》的评价结论、恩平分局的初审意见和技术评估机构的技术评估意见,在全面落实《报告书》提出的各项污染防治和环境风险防范措施、加强营运期环境跟踪监测,并确保各类污染物稳定达标排放且符合总量控制要求的前提下,项目按照《报告书》中所列性质、规模、地点和拟采取的环境保护措施进行建设,从环境保护角度可行。项目建设和运营中还应重点做好以下工作:
(一)采用行业先进的技术工艺、绿色节能技术装备,采取比较有效的污染防治措施,最大限度地减少能耗、物耗、水耗和污染物的产生量、排放量,并按照“节能、降耗、减污、增效”原则持续提高清洁生产水平。
(二)严格落实大气污染防治措施。项目产生的各类废气采取比较有效的收集和处理解决措施,各排气筒高度不低于《报告书》建议值。
有组织排放方面,项目脱锡拆解工序及废线路板干法处理线工艺项目产生的非甲烷总烃、TVOC执行广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》(DB44/2367-2022)表1挥发性有机物排放限值。脱锡拆解流程产生的颗粒物、锡及其化合物,废线路板干法处理线产生的颗粒物、锡及其化合物、锰及其化合物、镍及其化合物、铅及其化合物,以及普通工业固废分拣、撕碎、破碎产生的颗粒物排放执行广东省《大气污染物排放限值》(DB44/27-2001)第二时段二级标准限值。废塑料综合利用线产生的颗粒物、非甲烷总烃执行《合成树脂工业污染物排放标准》(GB31572-2015,含2024年修改单)表5大气污染物特别排放限值。普通工业固废分拣、撕碎、破碎过程及废塑料综合利用线产生的臭气浓度执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)表2恶臭污染物排放标准值。
无组织排放方面,厂区内非甲烷总烃执行广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》(DB44/2367-2022)表3厂区内VOCs无组织排放限值。厂界颗粒物、锡及其化合物、锰及其化合物、镍及其化合物、铅及其化合物执行广东省《大气污染物排放限值》(DB44/27-2001)第二时段无组织排放监控点浓度限值,厂界臭气浓度执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)表1恶臭污染物厂界标准值中新扩改建项目二级标准。
(三)严格落实水污染防治措施。按照“清污分流、雨污分流、分类收集、分质处理、循环用水”的原则设置给排水系统,落实各类废水收集和治理。项目废线路板湿法处理线生产废水、初期雨水经自建(废线路板湿法处理线)废水治理设施处理达标后全部回用于废线路板湿法处理线补水,执行企业自行制定的回用水标准限值,不外排。废塑料综合利用线生产废水经自建(废塑料综合利用线)废水治理设施处理达标后全部回用于废塑料综合利用线补水,执行《城市污水再生利用 工业用水水质》(GB/T19923-2024)的表1“再生水用作工业用水水质基本控制项目及限值”的“间冷开式循环冷却水补充水、锅炉补给水、工艺用水、产品用水”标准限值,不外排,定期更换下来的废水回用于废线路板湿法线补水;喷淋废水定期作为零散废水外运处理,按要求落实视频监控和转移联单管理制度。生活垃圾污水经预处理达到广东省《让水受到污染的东西排放标准》(DB44/26-2001)中第二时段一级标准与《城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)》及其修改单中的一级B标准较严者后,排放至长滩仔。
(四)严格落实噪声污染防治措施。项目应采取比较有效降噪措施,确保营运期东侧厂界噪声符合《工业公司厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)4类声环境功能区排放限值要求,其余厂界噪声符合《工业公司厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类声环境功能区排放限值要求。
(五)严格落实固态废料分类处置和综合利用措施。项目产生的危险废物要严格执行国家和省危险废物管理的有关法律法规,委托有资质的单位做处置;普通工业固态废料回收利用或交相应单位处理处置;生活垃圾由环卫部门收集处理。厂区内的普通工业固态废料贮存过程应满足相应防渗漏、防雨淋、防扬尘等环保要求;危险废物暂存执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2023)有关要求。
(六)做好生产车间、危险废物暂存间、废水收集处理设施、事故应急池等的防腐防渗措施,并采取一定的措施防止跑、冒、滴、漏,避免污染土壤、地下水。
(七)建立完整环境事故应急体系,制订并落实有效的环境风险防范措施和应急预案。加强污染防治、风险防控设施的管理和维护,设置不少于541.8m³的事故应急池,确保雨污水管道隔离闸有效,保证各类事故性排水得到收集和妥善处理,不排入外环境。加强事故应急演练,防止环境污染事故,确保环境安全。
(八)做好施工期的环境保护工作,落实施工期生态保护和污染防治措施。合理的安排施工时间,防止噪声扰民,施工噪声排放应符合国家《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-2025)的要求。施工现场应采取比较有效的水污染治理措施、防扬尘措施,施工扬尘等大气污染物排放应符合广东省《大气污染物排放限值》(DB44/27-2001)第二时段无组织排放监控浓度限值的要求。
(九)依照国家和省的有关法律法规规范设置全厂排污口,并按规定开展污染物排放监测和环境质量监测工作。
(十)完善各项管理制度,加强企业生态环境管理。建立畅通的公众参与渠道,自觉接受社会监督,及时解决公众合理的环境诉求。
五、根据《报告书》核算,恩平市顺华鑫再生资源有限公司普通工业固态废料及废线路板综合利用项目建成后,全厂主要污染物排放总量控制指标确定为:VOCs≤1.116吨/年、化学需氧量≤0.0144吨/年、氨氮≤0.0019吨/年、总磷≤0.0001吨/年。
六、《报告书》经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产的基本工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施出现重大变动的,建筑设计企业应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。
七、建设单位应落实生态环境保护主体责任,加强生态环境管理,推进各项生态环境保护的方法落实。项目建设必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。建筑设计企业应按照《排污许可管理条例》有关法律法规,依法办理排污许可手续。项目建成运行后,应按规定程序实施竣工环境保护验收。
八、请恩平分局严格落实事中事后属地监管责任,按照生态环境部《关于加强完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》(环执法〔2021〕70号)要求,加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。你公司应在收到本批复后20个工作日内,将批准后的《报告书》送江门市生态环境恩平分局,并按规定接受生态环境部门日常监督检查。